Windkraft im Wald? Kriterien für Vorranggebiete Windenergie

Diese dezentrale Konzentration vereinfacht außerdem Planungsverfahren und verringert den Aufwand für Anschlussleitungen. Darüber hinaus spricht der Landschaftsschutz für eine gewisse Bündelung von Windkraftanlagen. Nur wenn das Flächenziel von zwei Prozent Landesfläche mit dieser Mindestgröße nicht erreicht werden kann, wäre der BN auch für kleinere Gebiete offen.

Denn damit sich Windenergieanlagen ökonomisch wie ökologisch lohnen, muss bewertet werden, wie oft der Wind an einem Standort weht (Windverhältnisse) sowie mit welchen Geschwindigkeiten (Windhöffigkeit).

Als Standorte für Windkraftanlagen im Wald absolut auszuschließen sind:

• Naturwaldreservate und Naturwälder
• Schutzwälder nach Bayerischem Waldgesetz (Art.10 Absatz 1, unter anderem Alpine Schutzwälder) sowie
• Wälder in Schutzgebieten, vom Nationalpark bis zum FFH-Gebiet sind absolut auszuschließen.

Das oben genannte Abwägungskriterium bedeutet, dass auf die Ausweisung von Vorranggebieten auf Waldstandorten stets ver­zichtet werden soll, wenn es Auswahlmöglichkeiten in einer Region gibt. Dies gilt insbesondere für:

• naturnahe Wälder mit hohen Flächenanteilen standortheimischer Baumarten mit Bestand­salter von über 100 Jahren (unter anderem Klasse I und Klasse 2-Wälder).
• Werden Windkraftanlagen in Bannwäldern errichtet, sind Flächenverluste angrenzend an den Bannwald auszugleichen. Winden­ergieanlagen dienen der Bekämpfung der Klimakrise und sind daher anders als privat­wirtschaftliche Vorhaben von der Ausgleichs­regelung bei Bannwald nach Bayerischem Waldgesetz umfasst.
• naturnahe Mischwälder

Wo Waldflächen als Vorranggebiete ausgewiesen werden, ist bei der konkreten Standortwahl darauf zu achten, dass Anlagen in naturschutzfachlich weniger hochwertigen oder bereits geschädigten Waldbeständen errichtet werden.

Um etwa Vogel- und Fledermausarten zu schützen, dürfen in folgenden Bereichen keine Vorranggebiete ausgewiesen werden:

• Räume mit Schwerpunktlebensräumen mehrerer windkraftsensibler Arten
• Korridore zwischen Wiesenbrütergebieten
• Dichtezentren besonders gefährdeter Vogelarten mit ungünstigem Erhaltungszustand (zum Beispiel Rauhfußhühner und Seeadler)
• Dichtezentren der Fledermausart Großer Abendsegler, da die Art einen schlechten Erhaltungszustand und einen negativen Bestandstrend aufweist.
• Flugrouten der Großen Abendsegler zwischen Dichtezentren (häufig in Städten) und nahegelegenen, essenziellen Nahrungshabitaten (insbesondere größere Gewässer)

Das Bayerische Landesamt für Umwelt (LfU) hat sogenannte Dichtezentren kollisionsgefährdeter Vogelarten ermittelt, die nicht als Vorranggebiete geeignet sind. Vogelzuggebiete sollten zumindest immer dann als mögliches Vorranggebiet ausgeschlossen werden, wenn Hotspots längere Abschaltzeiten erforderlich machen würden – was nicht zuletzt die Wirtschaftlichkeit der Anlagen beeinträchtigt.

Schutzgebiete

Die folgenden Schutzgebiete gelten für den BN zudem als absolute Ausschlussgebiete für Windkraftanlagen. So kann neben dem Schutzaspekt auch die Rechtssicherheit erhöht und letztlich die Planung beschleunigt werden:

• Nationalpark
• Naturschutzgebiet
• Alpenplan Zone C
• Ramsar-Gebiete
• Naturwaldreservate und Naturwälder nach BayWaldG
• Biosphärenreservate Zone 1+2
• Welterbe-Stätten
• Natura 2000-Gebiete: Vogelschutzgebiete (SPA) und FFH-Gebiete
• Wiesenbrütergebiete und Feldvogelkulisse (Puffer 1000 Meter)

Hinzu kommen gegebenenfalls weitere Pufferzonen und besonders schützenswerte Gebiete.

Naturparke und Landschaftsschutzgebiete

Regionen in Naturparken und Landschaftsschutzgebiete müssen nach Ansicht des BN nicht generell als Vorranggebiet ausgeschlossen werden, sofern dem nicht andere Schutzkriterien entgegenstehen. Allerdings gilt hier dem Landschaftsschutz besonderes Augenmerk, beachtet werden muss etwa:

• dezentrale Konzentration
• »umzingelnde« Wirkung
• kulturhistorisch bedeutsame Einzelelemente mit hoher Fernwirkung
• Bereiche für herausragende Bedeutung für das Landschaftsbild
• landschaftliche Vorbehaltsgebiete

Die Renaturierung von Moor-Ökosystemen ist ein wichtiger Baustein um Klimaneutralität und Biodiversitätsziele in Bayern zu erreichen. Ausnahmen sind allenfalls in naturschutzfachlich wenig wertvollen und nicht aufwertbaren Moorbereichen denkbar, etwa entlang großer Verkehrstrassen.

Da Windenergie nicht mit den Anliegen zur Wasserversorgung konkurriert, können Wasserschutzgebiete der Zone III zugleich als Vorranggebiete für die Windkraft ausgewiesen werden. Überschwemmungs- und Hochwasserschutzgebiete sind in der Regel aus anderen Kriterien bereits nicht für Windkraftanlagen geeignet, sie gelten für den BN als neutrale Gebiete. Gegebenenfalls muss zusätzlicher Retentionsraum an anderer Stelle ausgeglichen werden.